三、城市排水防涝体系的关键解析

      郑州特大暴雨事件的主因，显然是由于超出安全标准二倍多的涝水出路受阻。然而，尽管量级特征不同，超标暴雨任何城市都可能发生。其他城市怎样才能吸取教训？

      为此，我们需要首先理解排水防涝系统的功能设计。本质上排水防涝体系是关于城市雨水的滞蓄排放的空间平衡和有序布置。涝水量的时空估计以及风险管控，是解决城市洪涝问题的重要内容。从系统角度，不同工程手段实现不同的设计目标。工程手段包括源头减排与排水管渠系统、内涝防治系统，和超标降雨应急防控和响应系统。下图展示了各个系统层级设计应对不同的暴雨特征，主要功能有所不同。